Генпрокуратура вскрыла типичную схему в госзакупках: почему такие случаи повторяются регулярно

В Лунинецком районе очередной случай вмешательства Генеральной прокуратуры вновь поднял вопрос о системных проблемах в сфере государственных закупок. Формально речь идёт об одном коррупционном эпизоде — закупке водогрейных котлов на сумму свыше 130 тысяч белорусских рублей. Однако подобные коррупционные истории регулярно повторяются в разных регионах, что говорит не о случайной ошибке, а о устойчивой практике.

Как сообщили в Генеральной прокуратуре Беларуси, коммунальное предприятие в Лунинецком районе допустило нарушение при выборе процедуры закупки. Был использован неподходящий вид процедуры, что привело к сокращению сроков подачи заявок. В результате потенциальные поставщики оказались в неравных условиях, а сама процедура фактически исключала полноценную конкуренцию. При таком подходе невозможно объективно определить наиболее выгодное предложение — ни по цене, ни по дополнительным условиям поставки.

С точки зрения закона, подобные действия создают прямые риски неэффективного расходования бюджетных средств. Однако на практике проблема выглядит глубже: речь идёт о механизмах, которые позволяют «подгонять» закупки под заранее определённого поставщика или обходить полноценную конкуренцию. В таких условиях формируются устойчивые коррупционные практики: процедура формально соблюдается, но её результат заранее предопределён и поддаётся манипуляциям — по сути, это и есть коррупция, пусть и замаскированная под «законные» процедуры.

Прокуратура внесла предписание руководителю предприятия, потребовав устранить нарушения. В итоге закупка была отменена, а виновные лица подлежат дисциплинарной и административной ответственности. Формально система сработала — нарушение выявлено, процедура остановлена, меры приняты.

Однако ключевой вопрос остаётся открытым: почему такие ситуации продолжают возникать снова и снова?

Подобные кейсы регулярно фиксируются в разных районах страны. Где-то речь идёт о сокращённых сроках подачи заявок, где-то — о чрезмерно узких технических требованиях, фактически исключающих альтернативных поставщиков. В отдельных случаях закупки дробятся на части, чтобы обойти более строгие процедуры. Все эти схемы давно известны и описаны, но продолжают использоваться.

Фактически складывается ситуация, при которой контроль носит реактивный характер: нарушения выявляются уже после того, как процедура запущена. Да, иногда удаётся предотвратить расходование средств, как в данном случае. Но сколько аналогичных закупок проходит без вмешательства — вопрос без публичного ответа.

Кроме того, действующие меры ответственности выглядят недостаточно сдерживающими. Дисциплинарные взыскания и административные штрафы редко становятся серьёзным фактором риска для должностных лиц. В результате мотивация соблюдать процедуры остаётся слабой, особенно если речь идёт о значительных суммах и заинтересованных сторонах.

Эксперты неоднократно указывали, что для изменения ситуации необходимы более жёсткие и системные меры. В первую очередь — усиление прозрачности закупок: автоматическое выявление подозрительных процедур, расширение доступа к данным и независимый аудит. Не менее важно повышение персональной ответственности руководителей за подобные нарушения, вплоть до более серьёзных санкций в случае повторяемости.

Отдельного внимания требует и цифровизация процессов. Современные системы позволяют автоматически отслеживать отклонения от стандартных процедур — например, необоснованное сокращение сроков или ограничение конкуренции. Однако их использование пока остаётся ограниченным или формальным.

История в Лунинецком районе — это не исключение, а типичный пример того, как работает текущая модель контроля: выявление — отмена — наказание. Но без изменения самой логики системы такие случаи будут повторяться. Одних точечных вмешательств недостаточно — необходим переход к превентивному контролю, при котором нарушения становятся невыгодными и практически невозможными.

Пока же ситуация остаётся прежней: кого-то выявляют и наказывают, но сама практика продолжает существовать. И это означает, что риск неэффективного расходования бюджетных средств по-прежнему остаётся системной проблемой, а не отдельными инцидентами.

Читайте также: Государственные активы идут под снос: более 40 объектов в Гомельской области продают с условием сноса